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晓坝小学:两任校长12年接力下的幸运

2008-6-10 14:09:47 来源: 南都周刊 浏览量: 612 网友评论 0 条 点击查看
安县晓坝小学,两任校长接力,在双基(包括普九和扫除青壮年文盲)达标任务和西部农村教育经费紧张的双重压力下,在国家政策和乡土资源之间艰难辗转,用了12年的时间,完成了一所破旧乡村小学的升级改造,幸运逃过了“5·12”地震一劫,主体建筑均未倒塌,所有师生安然无恙。
编辑/潘葱霞 南都周刊主笔 石扉客 记者 谢海涛 四川安县报道

地震后的晓坝小学教师宿舍楼和教学楼。 沈亚川 摄
 
 
  地震发生时,蒋绍华被困在一楼的办公室里。

  蒋是安县桑枣镇中学主管安全工作的副校长,桑枣这个地方偶尔会有小震,所以从午睡中被震醒过来的蒋并不紧张,爬起来后发现防盗门已经变形打不开,他才开始慌,透过窗户又看到满院子都是烟尘,刚冲出来的学校工会主席站在院子中间,摇摇晃晃地大喊,蒋知道坏了,拼命去撞门。

  一分钟后,蒋终于冲出来了,跑到学生公寓楼下面,大声吆喝还在午睡的学生快出来,学生陆续汇集在操场上。

  蒋事后回忆,这一分钟里,他最担心的,却是另一所叫晓坝小学的学校,那是他当了十年校长的地方。

人都没事,房子没大问题
  晓坝小学在4公里外的安县晓坝镇,比桑枣镇更靠近从映秀到北川的地震断裂带,沿着晓茶公路翻山过茶坪乡,就是重灾区北川。

  从1989年到2006年10月,蒋绍华在那里教了整整17年书,其间做了10年校长。这段时间里,和大批在基本建设方面千疮百孔的中西部农村中小学一样,晓坝小学经历了国家要求的双基达标所需的种种努力。

  学校没钱,政府也没钱,但校舍必须要盖——蒋在任期内承受了这种如影随形的压力,让他后来引以为豪的是,他还是想尽办法给学校盖了一栋教师宿舍楼、一栋教学楼和一栋学生公寓楼。而现在这些房子的安危,成了蒋最大的牵挂。

  当天下午,蒋绍华安顿好桑枣镇中的事情,搭一个熟人的摩托车回晓坝。晓坝已经是一片狼藉:围墙已经倒塌,周遭倒塌的民房废墟阻断了通往校门的路。所幸,那三栋学校大楼还立着,除了部分裂缝,都没大问题。爬到教学楼三楼顶上看下去,晓坝小学周围一片废墟,学校竟成了废墟中的安全岛。

  更幸运的是,500多名孩子和38个老师,在蒋的继任、年轻的刘进军校长的率领下,全部安全转移出来,无一伤亡。

用教育附加费做担保的教学楼
  晓坝小学是晓坝的中心小学,校址以前是一座破庙,背靠后面的老君庙山,前临晓坝大街。蒋绍华刚到这里时,学校所有建筑都是建于1980年代甚至更早的小平房,被当地人称为“小青瓦房”。

  1996年蒋绍华当上了校长,筑巢引凤成为首要目标,他成功取得了当时的晓坝乡党委书记吴淼的支持,征求学校教师们的意见,拆掉三间小青瓦房,改建成一栋四层的教师宿舍楼,这栋只有16套房子的教师宿舍楼,成为晓坝小学有史以来第一栋楼房。让蒋始料未及的是,这栋由教师自己集资建成的宿舍楼,后来竟成为这所学校里唯一没欠账的工程。

  但这时教室已经实在没法再用了,也不敢再用了,又没钱盖新楼。学校只好租了晓坝乡一家电影院做教室,电影院不能用了,又转租仓库。这种“打游击”的状态,对学校的教学质量影响之大,让蒋头疼之极,省普九达标任务这时也早已分解到各个乡镇,蒋知道,必须要想办法修一栋安安稳稳的教学楼了。

  2000年,一个机会来临,时任乡党委书记的刘胜军,从乡财政内拨给了学校5万启动资金。蒋绍华找到绵阳市华明实业公司副总经理黄兵,黄是蒋绍华的高中同学。蒋向老同学承诺,虽然现在只有这么点钱,但刘书记说了,晓坝乡每年要收上来12万元教育附加费,教学楼盖起来后,用教育附加费分四年来支付工程款。

  黄兵于是吃下了定心丸,一栋造价63万多元,有15个教室的三层教学楼,年底就在教师宿舍楼边上盖了起来。就在这栋近1000平方米的建筑快竣工时,一个变化让蒋黄二人始料不及:财税制度改革,取消了乡镇教育附加费的征收权。

  黄兵回忆,除了那5万启动资金,这个教学楼其他的50多万工程款,都是自己公司垫资的,面对这个始料未及的问题,他很恼火。蒋绍华则有点尴尬,身为甲方,欠下老同学的这个债怎么还,他完全没把握。

  那段时间里,只要黄来找蒋要钱,蒋安抚他的办法就是陪着一起去找乡上,找县教体局要债。可是大家都在抱怨没钱,事实上对这个西部小县来说,财政困难也是大家都心知肚明的事情。

  这段尴尬时光的高潮,是蒋绍华收到了法院的2张传票。

官司要打,楼还要盖
  黄兵也不想打这个官司,但律师建议他必须走这个程序,否则过了诉讼时效,就只有“搬起石头打天”。蒋绍华心里明白,老同学不是针对他,都知道学校是穷光蛋,打官司是“隔山打牛”,也让政府看看这个尴尬局面。

  要债还是收到了部分效果,县教体局李凯局长前后批了15万元给晓坝小学还债,晓坝乡政府将一辆二手桑塔纳车作价4万多给了黄兵的公司。但这笔教学楼的账一直拖到现在,学校会计任天华屈指一算,晓坝小学还欠华明公司近20万工程款。蒋绍华和任天华都很感激黄兵,因为华明公司最后决定放弃了这个长达8年债权的利息。而黄兵自己则苦笑,他坦承本金能要回来就不错了,利息就索性送个人情。

  黄兵正在晓坝镇率领公司的施工队给灾民盖厕所,震后第二天,他曾专程赶到学校来看情况。让他引以为豪的是,当初晓坝小学的教学楼,他是完全按照抗震烈度7度的设计标准来严格施工的,事后证明这个教学楼的质量还算靠谱,“小问题有一些,但大问题绝对没有”。这也让蒋绍华宽慰,虽然当初钱一直紧巴巴,但“不该省的一分钱都没敢省”,开挖基础平均达到3.3米,还打了三个桩。

  但在那时,让蒋绍华更尴尬的事情还在后头,村小调整,各村村小三、四、五、六年级的学生要全部集中到晓坝小学,而那时的学生住宿条件难以承受这个调整任务。那就是说,前一个楼的账要欠着,官司还在打着,学校还要继续盖楼,至于资金,自己想办法。

  这次被蒋“忽悠”上的是晓坝镇上的包工头刘建,刘挂靠在安县第四建筑公司,心里清楚,已经欠了一屁股账的学校肯定没钱。但蒋给他描述了个看上去靠谱的计划,那就是盖好学生公寓楼后,学校每年能收5.6万元左右的公寓管理费,可以每年给刘5万左右,用8年左右的时间还清所有工程款。

  刘建于是自己垫资入场,花了48万多元,在教学楼的对面盖了一栋三层学生公寓楼。会计任天华对这个看上去还体面的公寓楼印象很深,因为是2003年非典时开始挖基础的,当时基础出水,所以只好大开挖,正负零达到了3米05,重新浇铸后比原计划多花了近2万元。

  蒋绍华庆幸这笔额外支出的钱划得来,要不是这样做,这个2004年竣工的公寓楼未必能度过这次大劫。晓坝小学的第三栋楼盖好后,他已经无暇顾及还欠刘建近20万的工程款,就开始着手征地,准备扩建校园了。

刘进军接力
  征地的原因是校园实在太小了,按照普九标准每个小学生要达到人均18个平方米的校园面积,但整个校园只有5068个平方米,实际上不到一半。

  蒋绍华首先瞄上了学校旁边的晓坝卫生院旧楼。这次的启动资金,由学校35位老师集资构成,每人自愿出1000元,凑齐了3.5万元。这时已是2006年,安县部分教师应调的津贴、补贴已经拖欠了近8年,这还不包括财政专门向教师借的其中一年每月99元的津贴。也恰在这年2月,双基任务在中西部农村留下的巨额债务引起了国家高度重视,化解债务的问题开始提上日程,安县教体局开始要求各学校报送债权债务。

  蒋绍华还在计划把学校周边的17户住户迁走,给孩子们建一个操场,但这个计划还没来得及完成,已经快50岁了的他被调往桑枣镇中。之后,年轻的继任校长刘进军又花了一年半时间,完成了拆迁和平整操场的任务,并在此前集资买来的晓坝卫生院地皮上,盖了一个简易食堂和第二学生宿舍及一个简单的行政办公室。

  这些工程通过公开招标,由绵阳金宏建筑公司承建,在2008年春节前先后竣工,一共花了37万零800多元,会计任天华说,财政说给22万,现在已经到了11万,等审计完后再给剩下的一半。震前的4月份,县教体局通知准备再追加5万排危资金,但目前还属于意向性的,没法,我们在合同里就写上“我们(甲方)尽量去要,要来多少,就先给多少。”

  这些新盖的房子都只有一层,钢筋混凝土结构,彩钢瓦盖顶。刘进军回忆,“基脚就下了1.8米,别人看了都以为是修楼房”。除了一家不愿意拆迁的两层半钉子户倒塌的部分,砸毁了相邻的学校行政办公室屋顶外,这些建筑基本保持了主体结构的完整,特别是第二学生宿舍,即便是震后仍被一些学生和家长作为栖身地。

  蒋绍华和刘进军最为庆幸的,是这个救命的操场,征地和平整前本是土堆和小青瓦房聚集的地方,地震发生时成为全校师生们从宿舍和教学楼跑出来的避难所。

被地震彻底改变的学校
  5月23日上午,刘进军参加了安县教育体育局召开的全县中小学校长会议,局长李凯说尽管学校建筑物受损严重,但安县师生死亡人数最少,只有30余名师生罹难,受到社会广泛好评。

  按照设在绵阳市建设局下面的公共建筑震后安全检查组的要求,所有学校、医院等公共建筑将在检查后被分为四种情况,贴上三类不同颜色的标签:可以继续使用是绿色,加固后继续使用是橙色,危房和立即拆除这两类是红色。

  晓坝小学是灾后第一批在帐篷里复课的8所学校之一,而在绵阳市教育局5月16日赶制的受灾学校一览图上,晓坝小学已经被标注为部分毁损。在其25日公布的地震受灾学校重建名录表里,晓坝小学又被列入全部新建的名单中,校园建筑面积将达2万平方米以上,总造价达4920万元。

  刘进军有点不太敢相信这个结果,这个近似天文数字的造价。他还在等待有关部门的震后检查和鉴定结果,如果上面决定重新择址再盖,按照这个计划,晓坝小学的灾后重建规划将在今年10月动工,明年年底前完成。

  按照任天华的计算,截至2006年11月30日,晓坝小学一共欠款58.93万元,2007年财政拨了18.3万元还债,现在还欠40万元。四川省本来计划按照三、三、四的比例原则分三年还清普九欠债。但如果重建规划能如常实现,包括这些账务在内,先后困扰蒋绍华和刘进军长达12年的诸多老大难问题,将迎刃而解。

  新老两位校长都有点悲喜交集:这个12年来两任校长持续接力,在双基达标路上添砖加瓦,跌跌撞撞前行的小学校命运,最后竟被一场大地震彻底改变。
 
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